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 酈英傑到外交部開記者會 官員：美方主動提議


（中央社記者侯姿瑩台北19日電）台美成立「印太民主治理諮商」對話機制，並由外交部長吳釗燮與美國在台協會（AIT）處長酈英傑共同在外交部舉行記者會宣布。知情官員指出，這次是美方主動提議可在外交部舉辦記者會，宣布這項新的對話。

台美成立印太民主治理諮商機制，吳釗燮致詞表示，雙方將以更密切且直接的合作，共同在印太地區推動人權、民主及良善治理等雙方共享的核心價值，維護區域內的自由與法治秩序。

吳釗燮稍早對中央社記者表示，這是首次有AIT處長到外交部共同舉行記者會。他認為，這是台灣跟美國關係不斷進展的里程碑。

酈英傑在記者會回應媒體詢問時表示，這是台美第一次成立印太民主諮商機制，這項新的機制凸顯台美共享價值。

吳釗燮在記者會上表示，今年是台灣關係法（TRA）40週年，他與酈英傑站在一起，本身就具有高度意義，台美雙方紀念TRA週年。台灣關係法是台美間的重要基石，台灣將持續發展台美關係。美方常提到，台灣是可信賴的夥伴、民主成功的故事、是世界良善的力量，促進區域良善治理也是台灣可以貢獻的地方。

酈英傑指出，針對這項新的機制，台美將輪流舉辦會議，第一次會議預計9月在台北舉行。代表出席的台美官員目前還沒有完全確定，不過他預期雙方將派出資深官員出席。

吳釗燮表示，屆時台灣將會派出相關、相當層級的官員與美方對話。台灣被美國選定做為諮商的地點也證明台灣是人權、民主方面的模範，這項會議也將邀請區域內相關國家的官員、專家來台參加。

知情官員表示，美國國務院副助理國務卿巴斯比（Scott Busby）去年10月訪台時，曾主動提起希望與台灣建立有關民主治理的對話，雙方經過後續討論後，決定正式成立「印太民主治理諮商」。

AIT表示，這項新的年度對話機制將作為美台之間定期交流的平台，在印太區域增加合作，一同推動計畫，以協助其他國家應對眼前在治理方面遇到的挑戰。第一次會議預計9月在台北召開，屆時美方將由國務院民主、人權和勞工事務局的資深官員帶隊，率團來台參加。

AIT表示，美國希望增加與台灣的合作，將台灣過往的經驗分享給區域的國家。台灣包括在保障少數族群權益、促進不同宗教之間的對話、增進女性參政和經濟賦權、舉行讓選民和國際觀察家都足以信賴的選舉，都能夠為印太地區帶來更大的繁榮、更完善的治理、更強健的區域安全；作為良好治理的典範是台灣成為美國在促進自由開放印太地區上重要夥伴的眾多原因之一。

此外，對於媒體問及總統蔡英文訪美的議題，吳釗燮重申，目前沒有安排蔡總統訪問華府的計畫，未來針對台美高層往來，也需要考量對台灣、美國是否真的有好處，也需要衡量台灣對區域的責任。

有關台灣獨立公投議題，吳釗燮表示，台灣是民主國家，公民投票是人民的權利，但在進行公投時，尤其是敏感議題時，「台灣也必須要去注意自己的責任」。酈英傑則重申，美國反對任何企圖片面改變現狀的舉措；美國長久以來的立場就是反對獨立公投，因為美方認為這有可能改變現狀。（編輯：謝佳珍）1080319







 離岸風機環評「年末出清」 福海二期翻案失敗確定出局


建立於 2018/02/12 上稿編輯： 鄒敏惠 本報2018年2月12日台北訊，賴品瑀報導

環署9日舉行兩次環評大會，一口氣審查了中能、福海、雲林、大彰化、海鼎等離岸風機環評案。前3案由於位在近岸，面臨民間團體的反彈，大彰化與海鼎則因為已在航道外而爭議較小，其中福海案雖然業者極力爭取翻案，不過在投票後，仍維持小組建議的不應開發，雲林離岸則需補正多項後再進大會確認。

這一批離岸風機案通過的案子預計的發電量合計就達4.6GW，9日經環評大會確認後，通過者將進入經濟部能源局的遴選，去年送審的27件離岸風機環評中，已有22案確認通過，確認駁回的有桃新、福海，處於「審查中」的3案，則是雲林還要補件再審。剩下尚未進入大會的，新北離岸是小組建議駁回、臺海桃園（W1N）小組建議退回目的事業主管機關。

福海雖然是第一個通過環評的示範風場，不過至今沒有完成示範案2支風機的設置，相形之下，晚一步通過環評的上緯海洋，已在去年完成2支示範風機的建設。福海年初遭能源局認定進度緩慢，已失去示範意義，不但不再接受福海的展延申請，更取消其示範風場資格，之後不得領取獎勵補助，履約保證金也將沒收。

相鄰試辦案的二期，在環評過程面臨波折，小組原本建議打入二階環評，在業者提出退縮方案後，大會將它退回小組，小組再審後，卻反而提出不應開發的建議，今次大會最後確認此案不應開發。

除了一期2支風機遲遲未開發設置，已失去示範意義；二期的計畫又因為漁民激烈反對，甚至演變為訴訟，又恐衝擊白海豚、鳥類等生態。其離岸過近、電纜沒有共同上岸等狀況，更遭小組質疑與其他第二階段潛力場址的環境控管也相抵觸。

福海反駁說，示範機組已取得環評、籌設、施工許可及購售電合約，且相關建廠合約及融資皆已到位。但因為過去地方居民與環評委員曾建議合併第一、二期陸上電纜路徑，而基於安全考量打算一次性施工，就等二期通過環評等籌設申請，預計在2020年底就能完成示範風場商轉。

福海強調，當時身為示範計畫，在政府的漁業補償制度建構完善前，已自行進行漁業補償回饋的評估，成為漁業署後續的參考，也與彰化區漁會完成協議書簽署。

彰化外海離岸風場與白海豚棲地套圖，C為福海二期，D為福海一期。環保署綜計處提供。

有環評委員質疑，福海的風場並不規則，計畫內的15支風機，有多支設置於風場邊界，與鄰近風場恐有扞格。福海則表示，若按2015年的「佈離岸風力發電規劃場址申請作業要點」，其實彰化縣的21個潛力場址位置，必需保留示範風場區位，不過他們願意主動退縮邊界及台電二期共同預留鳥類飛行廊道。

不過即便退縮，大會仍維持小組的建議，指出此案無法與鄰近風場「切齊」，因為若再退，開發規模已不符示範風機100MW的規模，且能源局已經不同意福海的展延了，確認福海案的環評不應開發。

能源局表示，福海還是可以設置一期的2隻風機，相關的設置許可仍是有效，但已經不具有示範風場的資格。面對環評委員問起，若二期未過環評，是否還會完成1期的2支，福海表示，還是打算繼續設置。 近岸爭議大 雲林離岸補件再審 航道外大彰化、海鼎過關

同樣屬於近岸的中能、雲林，也遭環團反對，媽祖魚保育聯盟質疑，即便這些案子都承諾退縮，但風場的設置將排擠既有漁業的範圍，白海豚即便受風機的影響小了，仍面臨漁船、漁網的傷害。

選址29號風場的中能表示，為了白海豚退後3公里，開發面積減少44％，已是所有風機退最多的，也因此對環團在意的河口生態，衝擊也已經減少了。

「雲林離岸風場」是雲林縣海域唯一的離岸風電案，但開發區域包含外傘頂洲，離岸僅有2公里，是白海豚重要繁殖熱區，遭環團擔憂對白海豚衝擊過大，雖然小組建議通過，不過在大會討論中，部分委員認為雲林案的資料不夠充足，要求對水下噪音、鳥類大規模遷徙時降轉機制、文化資產等再做補充，需要再一次進入大會討論。

至於在彰化外海航道外的離岸風機，則因為符合政策環評先遠後進的原則，連環團也表態較為支持，在無太大爭議的狀況下雙雙確認過關。大彰化四案由丹麥商沃旭能源主導開發、海鼎三案則是上緯新能源主導。由於位置相鄰、開發單位相同，從初審開始，就是併案審查的處理。

至於鳥類通行廊道要怎麼留，等待鳥類春季調查完成後，將會再做全盤的規劃，環署預計7月會提出。

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新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。









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