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 學者觀點 區域選舉 不算對兩岸關係投票


中國時報【陳君碩、張國威、黃菁菁╱北京上海─東京報導】

針對立委補選結果，大陸涉台學者認為，韓流激發綠營選民危機意識，也打破國民黨以為九合一選舉勝選，就能勢如破竹到2020年的樂觀，展現民進黨頑強一面；不過，有學者也直言，綠營操作「反中牌」放到2020年大選不會有效，因為民進黨當局仍未認識到中間選民對其不顧兩岸和平、發展民生經濟的失望。

廈門大學台研院民進黨研究中心主任陳先才指出，從結果來看，席次維持現狀，藍綠平盤，若對照過往得票率，國民黨還是有所提升，特別是在台南只小輸三千多票，國民黨仍有所斬獲，不算敗選。但陳先才認為，這只是區域選舉，不能以此研判這是對兩岸關係的投票。

北京大學中國戰略研究中心副主任楊潤東指出，這次選舉不能作為2020年的座標，但如果國民黨還是沉浸在九合一選舉的勝利，將來可能會給自己選舉製造麻煩。

「2020年對藍綠都是場硬仗，鹿死誰手還是未定之天」，北京聯合大學台研院副院長李振廣表示，從三重和台南的選舉結果來看，之前外界認為韓流會讓綠營票倉翻盤，只是假想，也打破國民黨以為九合一選贏就能勢如破竹直攻2020大位的幻想。

南京大學台研所所長劉相平也分析，這次立委補選，民進黨仍固守「反中」的意識形態策略，不斷加以煽動來鞏固地方基本盤。但到了2020大選，「仇中牌」效果就會相當有限，畢竟經濟民生發展才是台灣老百姓最關心。

日本《產經新聞》以「台灣立委補選執政黨止住黨勢的低迷」之標題報導稱，台灣16日舉行的4席立委補選結果出爐，執政的民進黨維持改選前的2席，為去年11月九合一選舉慘敗後黨勢的低迷踩了煞車。







 廣設非營利幼團 地方政府搶中央錢


【台灣醒報記者楊蕓台北報導】「地方政府為了省錢，把增設非營利幼兒園當成主流，忽略增加最有品質保障的公幼。」國民黨立委柯志恩21日在立法院指出，因中央補助9成給地方廣設非營利幼兒園，竟發生地方為省錢，寧願把公幼改隸成非營利幼兒園。教育部表示，非營利幼兒園和公幼都是推動教保公共化的選項，但不樂見發生因改隸而犧牲公幼教師工作權等情事，將持續與地方政府溝通。

政府投入81.6億經費推動教保公共化，目標4年增加1000班，並以「非營利為主，公幼為輔」，由中央補助9成給地方政府廣設非營利幼兒園。但柯志恩指出，此政策導致地方政府把增設非營利幼稚園當作主流，忽略家長想要的其實是品質最有保障的公幼，「只因為對地方政府而言，增設非營利幼兒園比增設公幼更省錢、省事。」

柯志恩進一步說明，目前公幼佔全體幼兒園比例的3成，高雄市最低僅23％，以101至104學年增加的班級數來看，新北市增加216班最多，其次為台北市增加128班，高雄市則敬陪末座，僅增加8個班，還只是從半日班變成全日班，實際上並沒有增加任何公幼數量。

她舉例，屏東縣自107至109學年，公共化幼兒園的比例雖然從32％成長到40％，但地方政府為了節省預算支出，讓不少公幼被改成非營利幼兒園。柯志恩擔憂，在地方財政考量下，未來是否會發生「每開一間非營利幼兒園，就關一間公幼」的情形，無助公幼班級總量成長。

教育部國教署長邱乾國回應，政府推動教保公共化，增設非營利幼兒園和公幼都是選項，總供應量不希望有所取捨，「但考量因地制宜，原來的公幼經過評估後，認為比較適合做非營利幼兒園，的確可能因此改隸，若因此影響到家長選擇權或教師工作權，的確不妥當，這部分將與地方持續溝通。」

全教總理事長張旭政受訪時感嘆說，地方政府採「挪移」的作法，把原本的公幼搬到偏遠地區，並在原處設立非營利幼兒園，這是基於地理位置方便，增加民間團體接辦的誘因。「雖然現在還不至於『開一間非營利幼兒園，關一間公幼』，但仍擔心若偏鄉地區學生減少，公幼恐怕會直接關門，出現非營利比公幼還多的趨勢。」

張旭政說，非營利幼兒園的課程不像公幼有一定的規範，教師薪資也比公幼低一萬元左右，品質參差不齊，他建議，「政府可以鼓勵設立非營利幼兒園，但最後還是要走回廣設公幼正途。」









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