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 賴清德參選總統 盼與韓國瑜君子之爭


工商時報【彭?琳╱台北報導】

前行政院長賴清德18日拋出震撼彈，赴民進黨中央領表登記參選2020年總統黨內初選，正式挑戰總統蔡英文連任之路。蔡英文也宣布，在本周（今或明天）領表登記參選，民進黨內出現二顆太陽，為2020總統戰局再掀變化。

賴清德受訪被問到如何看待可能潛在對手韓國瑜時表示，高雄市長韓國瑜的支持度非常高，喜歡看武俠小說，賴直言讚賞韓國瑜是難得一見的政治奇才，期待2020年與他進行一場君子之爭，贏的人帶領台灣往前走。

賴清德18日上午11點40分左右，在前台南市衛生局長林聖哲、幕僚王永順陪同下，登記參加黨內總統初選。

賴發表聲明表示，近日中國國家主席習近平發表「習五點」，言明九二共識只有一中原則，沒有國民黨所稱的「一中各表」，是逼迫台灣接受投降式的「一國兩制」，台灣面臨中國大陸步步進逼，情勢嚴峻。

而國民黨內競相提出與中國簽署和平協議，和平協議並非阻止中國併吞的良方，賴清德說，西藏就是血淋淋的例子，台灣要獨立自主，不做第二個香港、也不做第二個西藏。

賴清德強調，放眼2020，民進黨處境恐怕比2008還要險峻，大家擔心若2020敗選、立委席次減少，失去的不只是政權，台灣的主權跟民主一定會遭到空前挑戰跟危機，他在2016支持蔡英文，但現在基層非常焦慮，很多聲音督促他要承擔責任，經過審慎思考後，更負起捍衛台灣，承擔責任的勇氣。

賴清德說，上午有向總統府秘書長陳菊報告參選一事，也請陳菊轉告蔡英文。陳菊在臉書表示，對賴清德參選消息「很關心、也很憂心」，總統大選攸關台灣主權、國家安全，甚至民主存續，必須跳脫個人考量，從台灣整體角度，盡最大努力團結起來，希望大家可坐下來討論、對話。

行政院長蘇貞昌則認為，現任總統爭取連任是天經地義，他理解賴清德參選心境，但是希望最後事情能有所轉圜，他會為此而努力。民進黨多數立委都靜悄悄，不隨意評論賴清德挑戰蔡英文一事。

蔡英文21日將出訪南太平洋友邦，18日傍晚宣布，將在出訪前完成領表登記參選程序。蔡指出，五年前318太陽花學運時，她與學生站在一起，五年來有一件事情沒有改變，就是中國併吞台灣的企圖，甚至力道更強，把「一國兩制台灣方案」端上檯面，她強調有自信，能捍衛民主、守護主權，是一步都沒有退後的總統。

民進黨總統初選於18至22日領表登記，4月10到12日舉辦初選全民調，4月17日公告總統候選人提名名單。

放眼2020大選
他突襲登記 她幕僚坦言意外
賴清德這一刀 劃破綠和平表象
英派憂心「 換人等於改革失敗」
老師盼賴當獅子王 帶綠軍打贏選戰
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 追討重大污染事件不法利得 環署訂出計算方式


建立於 2018/03/06 上稿編輯： 鄒敏惠 本報2018年3月6日台北訊，賴品瑀報導

過去陸續有地方縣市的環保局試圖追討污染者的不法利得，如今環保署從法令上推出明確的認定與計算方式。

去年初《廢清法》修法時，在第63條之1提出將對違法所得的利益高過罰鍰最高額的業者，再加重裁罰，不用受罰鍰最高額的限制，而這個不法利得要如何計算，則需另外以子法來規範，廢管處因此在今年1月拋出「違反廢棄物清理法所得利益認定及核算辦法」草案，6日為此舉辦公聽會。 2017年新竹敬老中心預定地遭非法回填廢棄物，不法獲利達400萬。圖片來源：環保署。

廢管處處長賴瑩瑩表示，環保法規都在陸續處理不法利得部分，《水污法》已率先完成，《廢清法》之後，正等待這個會期處理的《空污法》，也同樣有納入不法利得。賴瑩瑩表示，裁處不法利得，是為了讓不肖業者無利可圖，剝奪他們因違反廢棄法所能得到的經濟上利益。

這也是《廢清法》母法修正後，後續需要制訂的十條子法倒數第二條，剩下的則是「罰鍰額度裁處準則」，仍在研議之中，法源同為第63條之1。

廢管處表示，兩者的確高度相關，裁罰準則將對污染程度、特性及危害程度訂出裁罰額度，但部分違法所得利益超過法定罰鍰最高額的案件，將可對其因違法得到的利益範再加重裁處，不受法定罰鍰最高額的限制。

今次草案，便是處理不法利得認定及核算辦法。

草案提出，裁處不法利得的啟動時機是在裁處額度已達法定罰鍰最高額，行為人的違法所得還是超過法定罰鍰最高額時，執行機關可以酌量再加重。廢管處坦言，由於計算不法利得並非易事，需要耗時耗力，因此預估未來應是重大違規事件才會進入不法利得的計算與追討。

因為不遵守廢清法，行為人應支出而未支出、節省費用減少支出的利益，或是因此獲得收入增加、營業淨利、對價或報酬等都屬於不法利得，而開罰的依據，則需要靠數據與資料來計算。

面對業者的擔憂，廢管處強調，不法利得的部分是多少證據罰多少，執行機關地方環保局並不可能無限上綱，也不可以超限計算，否則法院也不可能接受他們所提出的罰鍰金額。

營造公會建議，核算不法利得的過程中，執行機關可以委託專業機構、邀請專家學者協助，行為人也應該有權可以找專家學者協助。而草案雖然有設定執行機關與行為人之間的協談機制，營造公會指出，在目前的草案上，協商結果只是「得參考」，應該進一步改為「需參考」，否則只怕最後還是不被參考。

表面處理公會則提問，該產業的業者大多規模較小，大多尋委託處理業者協助處理廢棄物，擔憂若明明從合法的處理業者中比價選擇，後續處理業者違法是否也因此連帶受罰。

廢管處表示，當然還是從行為人優先處理，並不會因為看產源比較有錢就罰產源。不過上次修法，在母法的第30條也的確對委託人提出更多的連帶責任。廢管處去年11月也已經完成相關子法「事業委託清理之相當注意義務認定準則」，除了挑選合法業者來委託，委託人還需負起「相當注意義務」，例如也需要注意受委託的業者是否提出妥善清理書件、配合訪查、使用車輛符合契約，甚至在委託人有棄置、污染環境之虞需主動通報主管機關等。 相關文章 香港立法會投票通過 2021年前禁止象牙貿易 2018/02/05 國土計畫傳「暫緩實施」 林盛豐：盼排除萬難、全力向前 2018/01/21 【解讀國土計畫草案】為什麼區域計畫不行，國土計畫才行？ 2018/01/12 政院通過《再生能源發展條例》修正草案  用電大戶須設再生能源 2018/01/11 礦業法缺席臨時會 環團籲民進黨 交出期程、充分討論 2018/01/03 礦業法修法多「保留」 臨時會續審否？待政黨協商再說 2017/12/27 法律台灣新聞廢清法 作者 賴品瑀

新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。









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