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 疑撞上海洋大型生物 日渡輪事故80輕重傷


日本新潟在週六傳來海上意外，一艘往來於新潟港和佐渡島之間的高速渡輪，疑似撞到鯨魚，造成80名乘客受傷。由於附近海域，原本就是鯨魚和海豚大量出沒的地方，只是連海洋專家也很難把握，船究竟是撞上什麼？才造成這麼嚴重的事故。


週六的新潟港，少了假日該有的悠閒。


醫護人員忙進忙出，因為岸邊傳來，讓人懷疑有沒有聽錯的海上事故。


相關人士：「好像撞到海洋生物，有很多人受傷。」


回到事發現場，船艙裡傳來嬰兒的哭泣聲。原來這艘船疑似撞到海上的大型生物，才會讓乘客受傷。


目擊乘客：「我自己是撞到前面的座椅。」


目擊乘客：「有人跌下座位，也有人倒在通道上。」


目擊乘客：「有人出血，像是撞到臉，流鼻血的，也有人斷了牙齒。」


不過船到底是撞到什麼，才會造成超過80人受傷呢？


東京海洋大學教授：「可能是鯨類吧！」


原來出事的高速渡輪，是從新潟港出發，前往離島佐渡島，結果在佐渡島外海約五公里處，發生了意外。當地漁民說，附近海域平常就能看到鯨魚出沒。


新潟漁師：「偶爾會看到鯨魚，雖然體型不是很大，不過有擔心過，會不會發生意外。」


日本國立科博館研究員：「考慮季節的話，北太平洋喙鯨的機率不小。」


東京海洋大學教授：「小鬚鯨是最有可能的。」


連專家也很難推測，船到底撞上了什麼海洋生物。只知道船頭因為撞擊，裂了15公分的大洞，新潟到佐渡島之間的交通，也因為撞船受到影響。


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 礦業改革 2公頃以上礦業用地需做變更用地審查


建立於 2018/02/22 上稿編輯： 賴溫狠 本報2018年2月22日台北訊，賴品瑀報導

面對民間要求礦業改革，民進黨黨團已定調礦業法、空污法將是新會期的優先法案，21日內政部營建署也表示，先前已經完成修法，未來林業用地採礦面積達2公頃以上，必須申請辦理使用分區及使用地變更，不再如過去林業用地直接容許作為礦業用地。這也是國土計畫法在2022年5月上路前的過渡與補強措施。 長久以來水泥被當成是基礎產業，因此在制度上受到保障。圖片來源：我們的島【礦山下的未來】。

過去礦業遭環團批評獨大，在政府的長期縱容下，相關法規常主動退讓，例如所有礦區幾乎都是向林務局租用國有林班地，但編定為林業用地的林班地，卻不需變更分區和用地，也因此不需進行土地開發計畫審查。

這次營建署修正「非都市土地使用管制規則」及「非都市土地開發審議作業規範」兩子法，未來林業用地採礦面積達2公頃以上即應申請辦理使用分區及使用地變更。營建署綜計組組長林秉勳表示，此舉是為了兼顧採礦產業需要及國土環境資源永續性。

營建署2月初修正發佈非都市土地審議作業規範業，其中在第18點之1，除要求各類礦石開採應加強景觀、生態及公共與國土安全之措施外，並規定礦石開採完成後，應負有國土復育之義務，礦石開採基地與周邊土地不相容之範圍邊界，應留設寬度15公尺以上之緩衝綠帶；礦石開採完成後，除滯洪池為防災需要予以維持外，應按開發前之原始地形，計算不可開發區及保育區，供作國土復育使用；另為利森林法監督管理，規定申請礦石開採之土地屬國有林、公有林或保安林者，應編定為林業用地

非都市土地開發許可的審查，與環境影響評估審查兩者在現行法規上是平行審查，兩者沒有先後之別，審查的內容也有部分類似與重疊。但在非都開發許可上，對礦業開採則提出加強景觀、生態及公共與國土安全的要求，及緩衝綠帶、除滯洪池等，在將開發為前提的狀況下，要求從開發計畫上設法降低環境衝擊、與確保安全問題。

營建署這次的修法，就是指當業者要申請新的礦業用地時，若大於2公頃，便需要申請變更用地。長期關注礦業改革的地球公民基金會研究員黃靖庭認為，如此看來，除了新礦當然需要申請外，舊礦權若要擴大範圍，需要申請新的礦業用地，也需要受審。不過，依現況來看，例如亞泥，現有的都還沒有挖完，當然短期間也應該不會面對這個申請。

未來國土計畫上路後，全台土地將分為國土保育地區、海洋資源地區、農業發展地區、城鄉發展地區四大分區，也不再會有任何個案變更，只有每五年的通盤檢討，因此這次的修法，在環團眼裡，可說是屬於過渡、補強的作為。黃靖庭認為，此舉至少可以確保在國土計畫上路前，礦業用地面積不太會再增加、礦區範圍要符合功能分區、土地使用管制規範及環評才能申請使用許可。

※台灣百萬綠行動，請來登錄實踐你的綠生活：https://goo.gl/ggZch7 相關文章 210028 [nothing_1] 竹市推都會造土計畫 廚餘稻草種菜超環保 2018/02/20 210026 [nothing_1] 人工養殖台灣珊瑚 兼顧環境、產業需求 2018/02/20 210025 [nothing_1] 「尿布變黃金」竹縣回收尿布再利用 2018/02/20 210017 [nothing_1] 陸新能源車補貼 提高條件門檻 2018/02/20 210005 [nothing_1] 宜蘭訂排放污水停工要件 偷排、繞排、未經處理排放 2018/02/14 210000 [nothing_1] 開發案用水增設控管機制 2018/02/13 政策台灣新聞國土計畫礦業 作者 賴品瑀

新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。









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